Государственный переворот в России 1861 года

Социально-политические основы реформы

Социально-политические основы реформы сводились к полной отмене крепостного права, наделению крестьян гражданскими правами и ликвидации вотчинной власти помещика, что вело к формированию нового общественного устройства в селе. Лишение помещика права распоряжаться жизнью и имуществом крестьян вместе с тем и освобождало его от обязанностей обеспечения социальной защищенности крестьян (снабжение продовольствием в случае неурожая, обеспечение старости и увечных, все формы «призрения»), снимало с него обязанность обеспечения аккуратности выплат крестьянами государственных податей, защиты их в суде.
Мыслилось, что крестьянское общественное самоуправление по своей структуре будет основываться на привычной сельской общине, над которой будет стоять впервые создаваемая низшая административная единица — волость. Это делалось по примеру организации самоуправления в государственной деревне. В волости должно быть от 300 до 2000 крестьян, и желательно, чтобы ее границы совпадали с границами прихода. Сельская община — мир — единица хозяйственная, в нее должны входить крестьяне одной деревни, живущие на земле одного помещика. Могли быть и мирские общества, состоящие из нескольких деревень, но обязательно получившие землю от одного помещика. Вообще Редакционные комиссии полагали, что внутреннее устройство общины должно оставаться таким, как оно есть,— привычным для крестьян. Разверстка и передел земли остается прерогативой общины, причем переделы допускались, если 9/ю домохозяев на это соглашались. В целом же Редакционные комиссии ставили задачу затруднить переделы, чтобы в дальнейшем исключить их из практики. Если 2/3 голосов общества требовали отмены общинного землепользования и круговой поруки, то такое решение могло приниматься.
Редакционные комиссии стремились этими предполагаемыми мерами предусмотреть условия для формирования самостоятельных и независимых крестьянских хозяйств, что, конечно, было желанием прогрессивным. Вообще, нужно сказать, большинство членов Редакционных комиссий было против общинной собственности на землю, предпочитало ей индивидуальную, но считало, что нельзя проводить насильственный переворот в традиции общины. Ярым защитником общины оставался Самарин. Коль скоро община оставалась, то в ее функции определили раздел и передел земли, раскладку повинностей государственных, земских и помещику, заключение всевозможных сделок с помещиком и другими лицами, прием и исключение членов, выборы должностных лиц общества. Общинное самоуправление состояло из мирского схода и мирского старосты, который должен был совещаться с «лучшими стариками».